第二届全国博士后创新创业大赛近日结束，其中的揭榜领题组别，发布了国内科技企业、科研院所和重点实验室等单位提出的515个项目需求，重点聚焦前沿技术和关键共性难题，项目的总奖励金超过1亿元，吸引了324个博士后团队应征领题。那么，博士后是如何揭榜领题的呢？揭榜领题之后，究竟怎么答题？又会给产业发展带来哪些影响？
企业张榜 博士后“揭榜领题”如何做题？
第二届全国博士后创新创业大赛上，记者见到了正在比赛的博士后江庆政。江庆政是江西理工大学的副教授，从事钕铁硼稀土永磁材料的研究已经10年多了。这次他带来了“新能源车用高功率密度、低成本稀土永磁体研制”参加揭榜领题赛组别新能源新材料赛道。
第二届全国博士后创新创业大赛参赛选手 江庆政：在前期是有企业发布技术的需求，设立一个榜单，我们是作为一个技术人员、科研人员在了解这个榜单以后，我们会看这个榜单，我们能不能去揭这样一个榜，然后跟企业去对接，包括一些产业的共性技术问题我们能去克服它。
今年6月份，一家新能源新材料企业在“揭榜领题赛”张榜项目上发出了榜单，等待揭榜英雄。这家企业的产品是用于新能源汽车领域的磁性材料，但是目前却遇到了成本高、矫顽力提升幅度小、方形度偏低的技术难题。
国家稀土功能材料创新中心项目部副部长 何文成：用了新能源汽车领域的大块的这种磁性材料，它的性能不是非常好，所以遇到了一些瓶颈。然后我们就想通过这个博士后创新创业大赛，联系一些行业内的这种专家，共同攻克企业困难。
“企业出题，博士后解题”。看到榜单后，博士后江庆政希望把自己对稀土永磁材料方面的基础研究应用到实际生产当中，帮助企业解决技术难题，于是就揭下了榜单。
第二届全国博士后创新创业大赛参赛选手 江庆政：在大赛之前就针对这个问题，已经有了一个比较好的一个研究基础，所以我们才能去揭这个榜，否则的话如果没有一定的基础，可能很难达到它的指标，公司可能也很难对接得上。
面对行业共性难题 答题博士后怎么破题？
谁的技术好，更能匹配张榜需求，谁就能成功揭榜。通过精准匹配需求，博士后江庆政与这家企业揭榜成功，并签订了意向合作协议。由企业出资用于研发，博士后江庆政和他的团队来解题。面对行业共性难题，博士后怎么破题？
近年来，随着新能源汽车的快速发展，迫切需要开发高功率密度、高稳定性且低成本的稀土永磁材料。可如何让大块磁体的工作温度和对外做功能力两项性能同时达标，是江庆政和他的团队遇到的难题。
第二届全国博士后创新创业大赛参赛选手 江庆政：每一个环节是环环相扣的，任何一个环节出现了问题，这些都会导致磁性能剧烈下降恶化，也会导致最终的产品报废，所以它对这个工艺设备的要求都非常严格。
通过无数次试验和调整，目前，江庆政团队基于稀土永磁体基材成分的合理设计，研制出的高性能磁性材料不仅能减少重稀土用量，也可有效延长重稀土资源的使用寿命。
第二届全国博士后创新创业大赛参赛选手 江庆政：如果我们能在磁性能不降低的同时，我们把重稀土的用量只要降低0.05%，那5000吨这样的磁体可以直接节约成本2500万元。成本降下来是一方面，我们可以延长它的使用寿命，就可以实现我们稀土产业很好的绿色可持续发展。
通过共同攻关，江庆政和他的团队研制出的高性能磁性材料帮助企业降本增效。通过“揭榜领题”机制，搭建起青年科研人员与企业一线之间对接的“桥梁”，不仅推进了创新链产业链资金链人才链深度融合，并且也解决了行业共性问题。
北京信息科技大学教授 祝连庆：通过这一次会很好解决我们新能源汽车里面的一些共性问题，我们说把电池的新材料体系弄好了，把电池的能源管理也弄好了，我们可以提升电池的效率和提升电池的储能的容量，也就提升我们电动汽车的续航能力。
人社部：实现“揭榜领题”常态化
记者在调研中发现，“揭榜领题”解决的不只是一家企业的个体难题，从一定程度上，揭榜领题已经成为破解行业共性问题，推动相关产业发展的一个重要手段。人社部有关人士表示，将实现“揭榜领题”机制常态化。
中国工程院院士 吴义强：比如说我们最后一个项目，一个不到30岁的年轻人，他的项目得到一致公认，分数很好，确实是解决了我们国家的技术难题，一个是技术创新能力强，一个是解决了卡脖子技术，也对于推动我们国家在能源领域的技术创新和革命，应该是产生了比较好的影响。
人力资源社会保障部专业技术人员管理司二级巡视员 薛万里：通过这个可以促进博士后成果的应用转化，通过企业投资人等方方面面加入，促进博士后的创新创业，这个博士后作为高端人才，掌握的都是相对比较核心的高科技，应用到这个产业领域里面，会对产业的发展起到关键的引领作用。
人力资源社会保障部相关负责人对记者表示，自第一届博士后创新创业大赛设立揭榜领题赛以来，博士后揭榜领题已经成为破解产业难题的一个重要抓手。
人力资源社会保障部专业技术人员管理司司长 李金生：我们揭榜领题赛道总共是发布了515个项目，然后博士后团队，提供了665个揭榜领题的方案，最后进入大赛这个总决赛揭榜领题的方案是324个，这324个项目我们做了分析，就是最多的领域是这个现代装备制造、生物医药，还有新材料新能源就这三个领域是最多的，是占到50%左右。
李金生表示，人力资源社会保障部已将“揭榜领题”设定为常设机制，推动高端人才更好地服务于产业发展。
人力资源社会保障部专业技术人员管理司司长 李金生：我们开展了揭榜领题的常态化的活动，建立了一个网上交流对接的一个平台，实现了这个揭榜领题的常态化。
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一、评审范围
（一）在皖各类企事业单位（不含参照公务员法管理的事业单位）专业技术岗位上从事专业技术工作且符合相应资格条件的，与用人单位签订劳动（聘用）关系的专业技术人才；在我省就业的自由职业专业技术人才。
（二）在皖就业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人永久居留证或我省颁发的外国人工作许可证的外籍专业技术人才。
公务员、参照公务员法管理的事业单位工作人员、离退休人员（含返聘在岗）不得申报专业技术人员职称评审。
事业单位申报人员须在岗位结构比例范围内申报评审。
二、重点工作
（一）持续深化人才分类评价机制改革。深入学习贯彻中央和省委人才工作会议精神，坚持以专业技术人才为中心，坚持“破四唯”和“立新标”并举，探索把贡献率作为人才评价的重要标准，努力构建活力迸发的人才发展体制机制，为人才发展松绑减负，树立正确的人才评价使用导向，发挥好塌瞎职称评价的“指挥棒”作用。相关行业主管部门要根据国家已出台的各系列职称制度改革指导意见，遵循各类人才成长规律，修订完善我省相应系列人才评价标准条件，科学、客观、公正评价专业技术人才的素质能力。今年开展自科系列科学传播专业高级职称评审，由省科协具体组织实施。
（二）促进科技成果转化应用。在全省专业技术人员职称评审系列（专业）中，增设技术经纪人类别，为从事科技成果转移、孵化、评价、运营、咨询、服务、研究等要素资源高效配置的专业技术人员，开展职称评审。各市、省直各相关单位在开展职称评审中，要充分考虑不同行业、不同层次专业技术人员的特点，结合行业实际和科技成果转化人才成长规律，赋予科技成果转化成效和论文、项目、专利、创新成果等同样的权重。各地各单位要加快修订相关评价标准和条件，细化、实化、规范化相应评价标准，增强标准的针对性和可操作性，促进更多高质量科研成果在安徽落地转化。
（三）推进跨区域职称互认工作。为进一步优化营商环境，打破人才流动壁垒，对从外省市和中央部委所属企事业单位跨区域、跨单位流动到我省的企事业单位、社会团体、个体经济组织等工作的专业技术人才，其在原区域、原单位取得的职称（“双定向”和非国有除外），可由用人单位依据其工作岗位和实际水平予以确认，并在单位内部自行使用。专业技术人员和用人单位有人社部门确认需求的，应按照《安徽省职称评审工作实施办法》（皖人社发〔2018〕5号）关于异地职称确认相关规定进行确认，各地、各单位要积极做好服务工作。
（四）规范委托评审程序。我省暂无评审条件的高级职称，需按规定程序审核拆袭后，由省人力资源社会保障厅统一出具委托评审函。未按规定程序和要求进行委托的评审结果一律无效。其中，援藏援疆援青专业技术人才在援派期间可选择在派出地或者受援地参加职称评审。在受援地参加职称评审的，申报材料经派出单位审核同意后，由受援地按照本地区评审标准直接组织评审，无需履行其他报批或者委托手续。援派期1年（含）以上的专业技术人才在受援地取得的职称，援派期满回到我省后继续有效，省人力资源社会保障厅不再发文确认受援地职称评审结果。外省专业技术人才职称委托我省职称评审委员会评审的，需向我省人力资源社会保障部门提交外省省级职称管理部门出具的委托评审函。中央驻皖单位或外省驻皖企业及其分支机构（分公司、办事处等）专业技术人才，如需在我省申报评审，须经具有人事管理权团御空限的上级主管部门提交委托函，由省人力资源社会保障厅专技处核准同意后指定相应评审委员会受理。各级职称评审委员会不得擅自受理委托材料，否则评审结果一律无效。
（五）抓好继续教育工作。各地、各部门要严格按照《关于做好2022年全省专业技术人员继续教育工作的通知》（皖人社秘〔2022〕60号）要求认真抓好落实。2022年，全省专业技术人员继续教育公需科目采取网络在线学习。专业技术人员登录安徽省人力资源和社会保障厅官网，进入“资讯中心”栏（或直接打开网址http://hrss.ah.gov.cn/ggfwwt/由“继续教育官方入口”），点击“专技人员综合管理服务平台”—“继续教育”，登录并注册学习。专业技术人员可在省人社厅公开征集的7个选题中任选一个。专业技术人员完成公需课学习后，须参加考试，成绩合格者可打印合格证书。专业科目由行业主管部门确定，可采用网络学习和集中面授方式进行。专业技术人员每年须完成公需科目学习不少于30学时，专业科目学习不少于60学时。专业技术人员在申报职称的最近一个任职周期内，年度继续教育学时平均达到规定学时即可（但不得在一个年度内突击完成最近一个任职周期内所需学时。持续加强继续教育基地建设，进一步提升继续教育基地培训质量和管理服务水平。对全省50家省级专业技术人员继续教育基地进行考核。对考核优秀的基地，给予奖励；对考核不合格的基地，给予限期整改；对经整改后工作仍不合格的，予以撤销，并适时增设。
（六）健全职称评审公共服务体系。今年起，在安徽省人力资源和社会保障厅官网—“专技人员综合管理服务平台”栏目开通全省统一管理的职称评审公共服务，全面推行职称申报、受理、审核、评审、公布、发证等全过程一网通办。各地、各部门要加强职称数据归集管理，完成年度评审工作后应及时将职称评审数据按照规范格式、规定程序从职称系统报送省人力资源和社会保障厅。要加快推进历史数据归集工作，按照 “谁评审、谁负责”的原则，采取“从近及远”方式，在保障信息安全和个人隐私的前提下，稳步推进历史职称信息查询验证服务。积极推进资格证书补（换）发网上申请核发工作，优化证书发放流程，提高证书办理效率。电子证书与纸质证书具有同等效力。
（七）做好职称信访维稳工作。各地、各部门要强化服务意识和责任担当，对群众来电、来信、来访反映的问题，要实行清单化、闭环式管理模式，依法依规、认真负责地做好接访工作，进一步提升专业技术人员的获得感、幸福感。要建立职称信访工作台账，要明确责任人，明确办理时限，及时受理举报并认真核查处理，对反映职称的各类问题，要按照事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备的要求，逐级认真调查核实，提出明确意见，并按要求向省人力资源和社会保障厅提交调查结果及处理意见。
（八）强化职称评审巡查工作。为进一步确保职称评审权限“下得去、接得住、落得实”，持续加大对下放职称评审权限地方和单位的监管巡查力度，确保评审工作顺利开展、评审结果有效使用。会同省教育厅和省卫健委对下放职称评审权限的自主评审单位进行巡查。巡查要求以发现问题、剖析问题、解决问题为抓手，以承接下放评审权、开展自主评审的单位为重点，以事前、事中、事后和综合巡查为载体，深入了解各地、各单位职称评审工作开展情况。对巡查中发现的问题限期整改，必要时对巡查结果予以通报，并对巡查结果予以使用，对整改不力不能保证评审质量的，暂停其评审工作直至收回评审权。对单位或个人违反职称评审工作制度、纪律的，依照相关规定严肃处理。
三、工作要求
（一）加大审核力度。各地、各部门要强化责任担当，认真做好本地区、本单位申报工作，对照标准条件逐条逐项把好资格审查关。严格实行“谁受理、谁负责、谁审核”，做到逐级推荐审核，严格执行评审制度，落实审核责任。对未按规定程序开展申报、评审工作的，其推荐、评审结果一律无效。
（二）严格评审纪律。各地、各部门要严格执行各项职称评审政策，不得擅自开政策口子，不得擅自扩大评审范围，不得设立综合性评委会。确需单独出台职称政策口径的，应事前报省人力资源和社会保障厅同意。凡违反政策规定、评审程序和纪律要求，或把关不严影响评审质量、导致投诉较多、争议较大的，经调查核实后由省人力资源社会保障厅视情予以通报，并责令限期纠正或者宣布评审结果无效；情节特别严重的按规定暂停或收回职称评审权，并追究相关单位和人员责任。
（三）加强评审监督。各地、各部门要加强对职称评审工作的监督管理。依托“专技人员综合管理服务平台”，全面加强职称评审信息归集共享，强化安全意识，做好风险测评，加强信息系统使用安全。各级人力资源社会保障部门要加强对所属评委会办事机构的检查和指导，督促加强职称评审工作纪律教育、规范评审工作程序、完善监督和制约机制。
（四）完善诚信体系。全面推行告知承诺制，申报人员提交申报材料时应承诺提供的相关证书、业绩成果、论文等材料真实可靠。实行学术造假和职业道德失范“一票否决”，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称一律予以撤销，并记入全省专业技术人才职称申报评审诚信档案库，记录期3年。
（五）落实优惠政策。持续做好疫情防控一线、民营企业、援派、乡村振兴、技能人才申报职称评审工作。对于不同类别人才，各地、各部门在职称评审工作中要严格落实好倾斜激励政策。今年将视情遴选具有专业优势、服务能力强、行业自律水平高的商协会组建社会化职称评审机构，开展民营企业专业技术人才职称评审。对在全国和省博士后创新创业赛、揭榜领题赛等获奖的博士后项目，可作为出站博士后认定评审高级职称的业绩能力条件。
（六）禁止多头申报。根据《安徽省职称评审工作实施办法》（皖人社发〔2018〕5号）文件规定，专业技术人员在同一年度只能申报一个系列（专业）职称，不得同时申报两个以上不同系列或同一系列两个不同专业的职称。各市、各有关部门和单位要切实负担起主体责任，对在同一年度多头申报职称资格的，取消其申报资格；已取得专业技术资格的，原则上予以取消。
（七）加大宣传力度。自国家深化职称制度改革以来，我省配套出台多项职称政策，但仍有部分基层和民营企业专业技术人才对政策不了解的情况，因此各地、各部门要围绕重点工作任务，创新宣传模式，充分利用各种媒体平台和宣传阵地，采取多种形式加强政策宣传解读和业务培训，力促职称政策宣传全面覆盖，增加专业技术人才对职称政策有全面、系统的认识，提高知晓度，提升执行力。
（八）把握时间节点。2022年度全省职称评审工作计划从7月份开始，各高评会需在11月底前完成年度评审任务，12月底前完成报批工作；中、初级职称评审的具体时间由各地、各部门自行确定。各高评会组建单位应根据工作实际拟定具体的年度评审工作安排，做好评审材料的受理、审核、整理汇总及会前准备等各项工作，保证评审会按计划如期进行，不得跨年度评审。确有特殊情况需推迟评审未完成年度评审任务的，应书面征得省人力资源社会保障厅同意。
本通知未尽事宜，按照国家和我省现行职称工作相关政策执行。
揭榜解题什么意思
关于第二届全国博士后创新创业大赛获奖名单如下：
1457个参赛团队到场参加总决赛，经过激烈角逐，共产生了55个金奖、109个银奖、164个铜奖。共有37个代表队、328个博士后团队/项目获得奖牌，团队中的博士后研究人员同时获得“全国创新创业优秀博士后”证书。
其中广东博士后获得6枚金牌、6枚银牌、11枚铜牌，金牌数和奖牌总数均名列全国前茅。 浙江代表团共获得3金2银2铜9优胜，覆盖创新赛、创业赛和接榜领题赛组别。来自之江实验室的黄禹团队，凭借国产图计算加速器芯片引领者项目获得金奖。
本届大赛总决赛于10月26日开幕，以“智汇赋能发展 博创引领未来”为主题，共设创新赛、创业赛、海外（境外）赛和揭榜领题赛等四个组别，分为新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料、生物医药与健康、现代农业与食品、海洋开发与应用、其他行业等7个赛道进行比赛。
大赛期间，同步开展博士后创新创业成果展示、人才项目交流对接、人才招聘、创新创业主题研讨交流会等活动。共有来自全国的232个单位（项目）参加创新创业成果展示。
766家单位（项目）和40家全国知名创投机构参加现场交流对接，92个揭榜领题项目和80个成果转化项目现场签约，意向合作金额43.54亿元。234家用人单位参加现场人才招聘，提供1100多个优质岗位，达成工作意向上千人次。
创新创业主题交流研讨会上，受邀院士专家、知名企业家、风投机构和创服机构负责人、优秀博士后代表共同探讨博士后人才培养、博士后创新创业的新思路、新经验，受到观众热烈欢迎。
全国博士后创新创业大赛是我国博士后制度实施以来举办的规模最大、层次最高、覆盖面最广的博士后全国性赛事，是一次我国博士后人才良好发展环境和工作成效的集中展示，是一次海内外高层次人才增进交流、合作共赢的盛会，是汇聚顶尖智力、高端项目的平台，也是一次国际化、高水平、高层次的创新创业大赛。
以博士后为代表的青年科技人才是国家战略人才力量的源头活水。处于创新创造黄金年龄的博士后们，在科学研究、经济发展、社会事业、产业升级一线“火力全开”，迸发着蓬勃生机。
揭榜领题”瞄准的是新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源等八大产业领域，重点聚焦制约本领域发展的“卡脖子”前沿技术和关键共性难题。这是以需求和问题为导向、促进博士后人才向企业一线流动的创新模式，有效促进产学研深度合作，推动博士后成果转移转化和快速落地，实现博士后科技成果与市场需求有效对接，有效激发博士后人才及团队在解决制约产业发展技术难题中发挥更大作用。
创新需要人才，人才呼唤改革。“揭榜领题”就是要对科研项目立项和组织方式进行改革，推动用人机制更加科学灵活，让更多引领创新的科技人才打擂台、破难题，让最能解决问题的人涌现出来。千军易得，一将难求。要以“英雄不问出处”的广阔胸怀，“不拘一格降人才”的用人导向，以开放的姿态拥抱有兴趣、有担当、有能力、有知识的人才。要有完善的配套机制，搭好创新舞台，让挂了帅领了题的揭榜者能心无旁骛地潜心研究、无后顾之忧地放手去干，从而促进更多科技创新实现“从0到1”的突破，促进重大科技难题的解决，打赢关键核心技术攻坚战。
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